Nâng tầm cán bộ, hoàn thiện tổ chức

Ngày 29-7, Đại hội XI Công đoàn (CĐ) Việt Nam bước sang ngày làm việc thứ ba. Các đại biểu (ĐB) chia thành 20 tổ để trao đổi về 2 nội dung: bẩm của Ban Chấp hành Tổng LĐLĐ Việt Nam (khóa X) và Điều lệ CĐ Việt Nam (sửa đổi, bổ sung). Với ý thức trách nhiệm cao, nhiệt huyết với phong trào CNVC-LĐ và hoạt động CĐ, các ĐB đã thẳng thắn chỉ ra những hạn chế, đồng thời đề xuất nhiều giải pháp thiết thực nhằm nâng chất hoạt động CĐ. Đại biểu Trần Thanh Hải (TP HCM) góp ý sửa đổi Điều lệ Công đoàn Việt Nam Ảnh: VĨNH TÙNG Phải đủ sức đại diện Góp ý sôi nổi nhất vẫn là tổ ĐB TP HCM. Về đích, phương hướng nhiệm kỳ 2013-2018, các ĐB hợp nhất nhận định: Trong xu thế hội nhập, nhiệm vụ trọng tâm, xuyên suốt của tổ chức CĐ là phải làm thật tốt vai trò đại diện, bảo vệ quyền lợi hợp pháp, chính đáng của người cần lao (NLĐ). Thành ra, nhiều quan điểm bày tỏ ý hợp tâm đầu khi ĐH đề ra phương châm hành động: "Vì quyền, lợi. Hợp pháp, chính đáng của đoàn tụ và NLĐ; vì sự phát triển vững bền của tổ quốc, nối đổi mới nội dung, phương thức hoạt động CĐ". Theo ĐB Huỳnh Phát Đạt, chủ toạ CĐ Công ty Sanofi Aventis (TP HCM), kinh tế khó khăn dẫn đến việc nhiều doanh nghiệp (DN) không thực hiện đầy đủ chế độ chính sách cho NLĐ. Khi bị xâm hại quyền lợi, NLĐ sẽ đề nghị CĐ can thiệp, thành thử CĐ phải thực hiện tốt vai trò đại diện. "Ngoài chủ động giám sát, CĐ các cấp cần chủ động phối hợp với các ngành chức năng soát, xử lý DN sai phạm" - ông Đạt góp ý. Đề cập đến thực trạng cơ quan quản lý quốc gia về cần lao thường "khoán trắng" nhiệm vụ bảo vệ quyền lợi NLĐ cho tổ chức CĐ, ĐB Bùi Thị Tuyết Nhung - chủ toạ LĐLĐ huyện Hóc Môn, TP HCM - đãi đằng: "pháp luật hiện hành quy định rõ bổn phận của chính quyền trong việc đôn đốc DN tổ chức hội nghị NLĐ và ký kết thỏa ước cần lao tập thể. Thế nhưng, trong thực tiễn, chỉ có CĐ phụ trách, thiếu sự phối hợp của các cơ quan chức năng". Từ thực tế ấy, bà Nhung kiến nghị phải làm rõ nghĩa vụ của các cơ quan chức năng trong việc đôn đốc, giám sát việc tổ chức hội nghị NLĐ. Từ thực tiễn hoạt động ở cơ sở, ĐB Củ Phát Nghiệp, chủ toạ CĐ Công ty Pou Yuen Việt Nam, nêu quan điểm: "Để đủ sức đại diện, bảo vệ NLĐ, ngoài cái tâm, cán bộ CĐ phải có trình độ, đặc biệt là kỹ năng xử lý tình huống. Đây chính là hạn chế của đội ngũ cán bộ CĐ cơ sở hiện giờ". Nhiều ĐB đề nghị Tổng LĐLĐ Việt Nam phải nghiên cứu, hoàn thiện về tổ chức, chức năng, nhiệm vụ CĐ các cấp thích hợp với các hình thức sở hữu, các mô hình kinh tế. Ngoài ra, cần xây dựng tiêu chuẩn, chức danh cán bộ CĐ, làm cơ sở cho việc quy hoạch, đào tạo và dùng cán bộ. San sẻ tâm tình của các ĐB, ông Trần Thanh Hải, chủ toạ LĐLĐ TP HCM, cho rằng để có thể thực hiện tốt vai trò đại diện, CĐ phải nâng cao chất lượng và hiệu quả hoạt động tham gia xây dựng chính sách, pháp luật liên quan đến tổ chức CĐ; quyền, trách nhiệm của NLĐ. Bên cạnh đó, các cấp CĐ cần tập trung nâng cao chất lượng tham mưu pháp luật, viện trợ pháp lý cho NLĐ; tăng cường tổ chức hội thoại giữa CĐ, NLĐ và người sử dụng cần lao. Điều lệ cần theo kịp thực tiễn Góp ý sửa đổi, bổ sung Điều lệ CĐ Việt Nam, nhiều ý kiến cho rằng điều lệ hiện hành cơ bản bảo đảm các nguyên tắc tổ chức và hoạt động CĐ, phù hợp với Hiến pháp, pháp luật. Tuy nhiên, sự phát triển chóng vánh của tình hình kinh tế - tầng lớp sơn hà đã tác động trực tiếp đến phong trào CNVC-LĐ và hoạt động CĐ, quan hệ lao động diễn biến phức tạp, một số vấn đề mới phát sinh cần được nghiên cứu, tổng kết. "Một số quy định của điều lệ còn diễn tả bất cập. CĐ Việt Nam thực hành đồng thời 3 chức năng nhưng việc thực hiện chức năng đại diện, bảo vệ quyền và ích lợi hợp pháp, chính đáng của sum vầy và NLĐ chưa đáp ứng được đề nghị đề ra" - ông Nguyễn Văn Ngàng, Phó chủ toạ Tổng LĐLĐ Việt Nam, hi vọng. Không khí bàn bạc tại các tổ khá sôi nổi khi các ĐB tụ tập phân tách những vướng mắc trong thực tại và hiến kế củng cố, hoàn thiện tổ chức. Về điều kiện thành lập CĐ cơ sở, phần đông quan điểm tán đồng như dự thảo (5 sum họp đủ điều kiện lập CĐ cơ sở; 10 sum vầy đủ điều kiện lập nghiệp đoàn). Tuy nhiên, theo ĐB Kiều Hùng, Trưởng Ban Chính sách - luật pháp LĐLĐ TP Hà Nội, dự thảo cần làm rõ khái niệm đoàn viên và lao động để cơ sở không lầm lẫn, tiện lợi hơn cho công tác vận động. Theo ĐB Đặng Minh Thuần, Phó Chủ tịch LĐLĐ TP Hà Nội, điều 13 (quy định về Ban Chấp hành CĐ cơ sở) quy định không được thay đổi nhiều thành viên Ban Chấp hành song thực tiễn lại khác. "Trừ cán bộ chuyên trách, còn hết nhiệm kỳ có khi mất cả 100% thành viên kiêm nhiệm. Yêu cầu chỉ dẫn thực hiện điều lệ về việc này cần mở hơn để phù hợp với thực tế ở các KCN-KCX" - ông Thuần đề nghị. Nhiệm vụ và quyền hạn của cán bộ CĐ trong dự thảo cũng được các ĐB quan hoài, góp ý. Theo ĐB Ngô Thị Kim Ngọc, chủ toạ LĐLĐ tỉnh Quảng Ngãi, việc dự thảo tách riêng nhiệm vụ và quyền hạn của cán bộ thành 2 khoản là hợp lý bởi điều này thích hợp với quy định của Luật CĐ và Bộ Luật lao động. "Ngoài nhiệm vụ theo Luật CĐ quy định, cán bộ CĐ còn phải thực hành các nhiệm vụ khác do tổ chức CĐ cắt cử, chả hạn như đại diện theo pháp luật hoặc theo ủy quyền, bảo vệ quyền và ích hợp pháp, chính đáng của NLĐ" - bà Ngọc lý giải. Góp ý cho chương IX (khen thưởng, kỷ luật), các ĐB cho rằng việc tách hình thức kỷ luật của cán bộ CĐ chuyên trách, cán bộ CĐ không chuyên trách và sum vầy thành 3 điểm riêng là hạp. Tài chính CĐ cũng là vấn đề được nhiều ĐB đề cập. Theo ông Huỳnh Tấn Kiệt, Chủ tịch LĐLĐ tỉnh Đồng Nai, để có nguồn kinh phí tổ chức các hoạt động vui chơi giải trí, văn hóa, giáo dục cho NLĐ ở cơ sở, nên xem xét giảm phần trích nộp kinh phí CĐ lên cấp trên từ 35% như hiện thời còn 15%-20%, còn đoàn phí giảm từ 40% còn 30%. Trong khi đó, ĐB Nguyễn Văn Ký, Phó chủ toạ LĐLĐ tỉnh Bắc Ninh, cho rằng song song với quy định chặt chịa, đảm bảo sáng tỏ trong chi thu, Tổng LĐLĐ Việt Nam cần tư vấn, đề xuất Chính phủ chỉ đạo các bộ ngành liên tưởng phối hợp với tổ chức CĐ hoàn thiện biện pháp chế tài DN không thực hành trích nộp. Ban Chấp hành khóa XI có 172 ủy viên Ngày 29-7, đại hội đã ban bố kết quả bầu cử Ban Chấp hành Tổng LĐLĐ Việt Nam khóa XI gồm 172 thành viên. Phiên họp trước tiên của Ban Chấp hành khóa XI diễn ra cái điều cùng ngày đã bầu Đoàn chủ toạ Tổng LĐLĐ Việt Nam khóa XI gồm 24 ủy viên; bầu chủ toạ và 5 phó chủ toạ Tổng LĐLĐ Việt Nam khóa XI. Tại phiên họp này cũng đã bầu ra Ủy ban soát (gồm 15 thành viên) và chủ nhiệm Ủy ban thẩm tra Tổng LĐLĐ Việt Nam khóa XI. Bữa nay, 30-7, đại hội sẽ họp phiên bế mạc. ĐẠI BIỂU TẠ THỊ THU HUYỀN, chủ toạ LĐLĐ TỈNH LÀO CAI: Cần tương trợ NLĐ ổn định cuộc sống Tại đại hội này, tôi quan tâm đến vấn đề an sinh cho NLĐ. Chính sách về nhà ở cho người lao động thu nhập thấp hiện nay vẫn còn nhiều khó khăn, vướng mắc. Bên cạnh đó, vườn trẻ, trường mẫu giáo, khu vui chơi giải trí phục vụ công nhân và con em công nhân ở các KCN còn thiếu thốn. Thành ra, tổ chức CĐ phải chủ động tham vấn, phối hợp với các cơ quan có thẩm quyền đưa ra giải pháp thích hợp, kịp thời hỗ trợ NLĐ ổn định cuộc sống, yên tâm công tác. Ngoài ra, tình trạng nợ đọng BHXH ở nhiều DN đã khiến lợi quyền của NLĐ bị xâm hại nghiêm trọng. Vì vậy, nhà nước cần phải có những giải pháp mạnh hơn để giải quyết vấn đề này. ĐẠI BIỂU SÙNG THỊ PÀNG (YÊN BÁI): Mong đề ra những quyết sách lớn Thời gian qua, tổ chức CĐ đã có rất nhiều nuốm trong việc chăm lo đời sống, bảo vệ quyền lợi cho NLĐ. Tôi trông đợi đại hội lần này đề ra được những quyết sách lớn, hoàn thiện các chính sách chăm lo, cải thiện đời sống công nhân, đặc biệt là công nhân nữ vùng khó khăn. Bên cạnh đó, tôi cũng kỳ vọng Ban Chấp hành Tổng LĐLĐ Việt Nam khóa XI sẽ là một tập thể đủ mạnh, trí tuệ, bản lĩnh, nhiệt huyết để lãnh đạo phong trào CNVC-LĐ và hoạt động CĐ đạt những thành tựu to lớn hơn. V.Tùng - V.Duẩn ghi