Bị giữ giấy hồng, ai công năng giải quyết?.

Một vấn đề được đặt ra: Tòa án có nên thụ lý, giải quyết các tranh chấp này để các cơ quan khác có cứ cấp mới hoặc giúp đương sự lấy lại giấy má? Chúng tôi đã luận bàn và nhận được hai luồng quan điểm

Ông phân tích: Công văn 141 chỉ dẫn giấy má nhà đất không phải là “giấy tờ có giá” theo Điều 163 BLDS là hoàn toàn đúng quy định hiện hành. Ngày 23-7, UBND phường 5 đã công nhận hồ sơ và chuyển Phòng TN&MT TP Mỹ Tho coi xét. HCM) lại cho rằng giấy tờ nhà đất là một dạng “tài sản đặc biệt”.

Tòa nên thụ lý?  chung cuộc vụ việc của bà Tuyền cũng có hướng gỡ. Năm 2010, vợ chồng bà ly hôn, sau đó bà dẫn hai con đi thuê nhà ở. Trong khi đó, muốn chứng minh quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà cũng như giao thiệp tài sản nhà, đất thì người dân phải xuất trình giấy chứng nhận và kèm theo giấy này mới hợp pháp.

Bà Tuyền mệt mỏi: “Không có giấy hồng để đi công chứng gia hạn giao kèo, bên thuê nhà không thuê nữa. Luật sư   LÊ VĂN HOAN  ,  Đoàn Luật sư TP. Thực tế giấy hồng đâu có bị mất mà bị người khác giữ. Bà Tuyền đến Phòng TN&MT TP Mỹ Tho xin cấp lại giấy hồng thì bị từ khước vì không thuộc trường hợp được cấp lại.

Tháng 10-2012, bà Tuyền gửi đơn kiện gia đình chồng cũ ra TAND huyện Chợ Gạo. Phải chi có bản án của tòa thì có thể xem xét nhưng tòa không giải quyết nên chúng tôi không giúp được. Tôi mất nguồn thu nhập nuôi con. Ảnh: KP  Bà Tuyền lại gửi đơn đến UBND phường 5.

Tại phường, mẹ chồng cũ của bà kiên quyết không chịu trả giấy má.

Bất ngờ sau khi cầm, bà ấy đem ngay về. Ngoại giả, theo Điều 106 Luật Đất đai, người sử dụng đất được thực hiện các quyền chuyển nhượng, cho thuê. Đã vậy, công văn này còn hướng dẫn trường hợp bị mất giấy tờ thì chủ sở hữu có quyền đề nghị cơ quan chức năng có thẩm quyền cấp lại giấy má bị mất trong khi trường hợp này có bị mất đâu mà cấp giấy mới.

Bấy giờ, có người “mách nước”, bà lặn lội đến cầu cứu UBND xã thăng bình, Chợ Gạo, Tiền Giang (nơi gia đình chồng cũ của bà thường trú). Khi bị chiếm giữ giấy tờ nhà, đất, người dân không còn cách nào khác là phải nhờ đến các cơ quan chức năng nhưng lại bị từ chối.

Kiến nghị sửa luật   Có thể hiểu là giấy hồng, giấy đỏ luôn đi kèm và là yếu tố không thể thiếu đối với nhà, đất. Điều 3 Nghị định 163/2006 của Chính phủ quy định: “giấy tờ có giá bao gồm cổ phiếu, trái phiếu, hối phiếu, kỳ phiếu, chứng chỉ tiền gửi, séc, giấy má có giá khác theo quy định của luật pháp, trị giá được thành tiền và được phép giao du”. Tuy nhiên, TS Nguyễn Văn Tiến (Trưởng bộ môn tố tụng dân sự Trường ĐH Luật TP.

Một năm sau, chồng cũ của bà bị bệnh nặng, bà dẫn con quay về chăm chút. Để thực hành quyền này thì đầu tiên người sử dụng đất phải có giấy chứng thực, đồng nghĩa với việc giấy chứng nhận cần phải được xem là tài sản và khi người dân kiện đòi thì tòa phải thụ lý.

Bà Võ Thị Bích Tuyền đang mô tả sự việc. Bà tiếp kiến nộp hồ sơ xin cấp lại giấy hồng. Chạy quành mãi mới xong  Bệnh quá nặng, chồng bà Tuyền không qua khỏi.

Nhưng điều đáng nói là trong những năm qua đã xảy ra rất nhiều trường hợp bị giữ giấy má nhà, đất rưa rứa và không phải ai cũng may mắn được cấp lại giấy tờ như bà Tuyền. Ông lập luận: Điều 181 BLDS quy định quyền tài sản là quyền trị giá được bằng tiền và có thể chuyển giao trong giao tế dân sự.

Tháng 11-2011, TAND TP Mỹ Tho trả lại đơn khởi kiện cho bà Tuyền. Cán bộ phường nói bà khởi kiện ra TAND TP Mỹ Tho. Ông Lê Văn Hùng (Phó phòng TN&MT TP Mỹ Tho) cho biết: “Trước kia chúng tôi chẳng thể cấp lại giấy hồng cho bà Tuyền vì Nghị định 88/2009 của Chính phủ quy định chỉ cấp lại khi giấy hồng cũ bị mất.

Tôi đã nhiều lần đòi lại nhưng bà ấy không chịu trả”. Tuy nhiên, hiện mẹ chồng cũ của bà Tuyền đã mất, giấy hồng này không biết ở đâu, xem như đã bị mất nên chúng tôi sẽ cấp lại giấy mới cho bà Tuyền”.

HCM) nói việc ngành tòa án ứng dụng Công văn 141 để từ chối thụ lý là đúng. Vợ chồng bà Võ Thị Bích Tuyền thành hôn từ năm 1998, có hai con chung và tạo lập được một căn nhà ở phường 5, TP Mỹ Tho (Tiền Giang).

UBND xã thăng bình đứng ra vận động mẹ chồng cũ của bà trả giấy má nhưng không được. Bà Tuyền kể: “Trưa 13-11-2011, mẹ chồng cũ và người thân đến kêu tôi cho mượn giấy hồng, di chúc, quyết định xác nhận thuận tình ly hôn, giấy chứng tử để xem.

Tôi nghĩ nếu TAND vô thượng cho rằng giấy hồng, giấy đỏ không phải là tài sản thì phải kiến nghị Quốc hội điều chỉnh luật cho phù hợp chứ chẳng thể cứ mãi “cấm cửa” người khởi kiện.

Bà Tuyền gửi đơn nhờ UBND phường 5 can thiệp. Không biết làm sao, bà đành gửi đơn cáo giác đến Công an TP Mỹ Tho. Cụ thể, Điều 4 Luật Đất đai quy định giấy hồng, giấy đỏ chỉ là giấy má chứng thực công dân, tổ chức có quyền sử dụng đất tại một thửa đất khăng khăng hay quyền sở hữu nhà ở và các tài sản khác gắn liền với đất.

Điều 6 Luật Ngân hàng quốc gia Việt Nam quy định: “giấy tờ có giá làbằng chứng xác nhận nghĩa vụ trả nợgiữa tổ chức phát hành giấy tờ có giá với người sở hữu giấy má có giá trong một hạn vận nhất thiết, điều kiện trả lãi và các điều kiện khác”. Một khi cơ quan chức năng bó tay thì rất nguy hiểm bởi dễ dàng đẩy người dân đến chuyện dùng “luật rừng” để giải quyết tranh chấp.

Luật sư Nguyễn Văn Hậu (Phó chủ toạ Hội Luật gia TP. Công văn 141 cho rằng tòa án phải chỉ dẫn người khởi kiện yêu cầu cơ quan chức năng có thẩm quyền giải quyết nhưng lại không chỉ ra đó là cơ quan nào.

Nghịch lý ở chỗ bị xem là “không có giá” nhưng giấy má nhà, đất được đem thế chấp và Ngân hàng cũng chỉ giữ giấy má để làm tin. Cấp thêm giấy là căn nhà sẽ tồn tại tới hai giấy hồng. Do đó, khi giấy má nhà đất không phải là “giấy má có giá” (tài sản) thì việc ngành tòa án chối từ thụ lý là đúng quy định tại Mục 1 Chương III BLTTDS (những vụ việc dân sự thuộc thẩm quyền giải quyết của tòa).

Tháng 4-2013, một lần nữa bà Tuyền lại gửi đơn đến Công an TP Mỹ Tho nhưng cơ quan này tiếp kiến đáp là không xử lý hình sự. Thiệt khổ!”. HCM   KIM PHỤNG. Tháng 2-2012, Công an TP Mỹ Tho trả lời là không có căn cứ xử lý hình sự. Khi có giấy chứng thực. Ủy ban chỉ tòa, tòa chỉ ủy ban, công an không can thiệp. Mới đây, mẹ chồng cũ của bà Tuyền mất.

Tòa này cũng trả lại đơn kiện với lý do giống như TAND TP Mỹ Tho. Nếu thiếu một trong hai nguyên tố thì không có đầy đủ quyền về tài sản đối với phần nhà, đất đó nữa. UBND phường thuyết phục, mẹ chồng của bà Tuyền vẫn nhất thiết bảo “giữ cho đến khi hai cháu nội đủ 18 tuổi thì giao lại cho chúng”.

Trước khi mất, ông lập chúc thư để lại một nửa căn nhà (thuộc phần sở hữu của ông) cho hai con và giao bà Tuyền toàn quyền quản lý, cho thuê để có thu nhập nuôi con… Từ đó, bà Tuyền và hai con ở tầng trên, còn tầng trệt thì cho thuê. Theo tòa, yêu cầu đòi lại giấy má đang bị người khác giữ không thuộc thẩm quyền giải quyết của tòa theo quy định tại điểm e khoản 1 Điều 168 BLTTDS và hướng dẫn trong Công văn 141 ngày 21-9-2011 của TAND vô thượng.