Do đó, việc sử dụng và sinh sản chất này tại các quốc gia đang phát triển đã chậm lại và thậm chí tại một số nơi đã ngừng lại từ đầu năm 2013
Hơn 10 năm trước, UNEP đã đưa ra chương trình đào tạo và hội thảo tăng cường năng lực cho các nhân viên thương chính và đại diện các cơ quan chính phủ trên thế giới. Hoạt động buôn lậu trong giai đoạn giảm sử dụng HCFCs có thể đe dọa việc tuân Nghị định thư Montreal. Cho đến nay, iPIC đã trở thành một hệ thống thông tin trực tuyến cung cấp thông tin thực, liên tiếp 24 giờ/ ngày cho các thành viên.
Theo Nghị định thư, các nhà nước công nghiệp và đang phát triển bình đẳng với nhau trong lĩnh vực này nhưng nghĩa vụ khác nhau, và quan trọng hơn là cả hai khối đều có cam kết về thời gian, mang tính tấm và phải đo lường được khi thực thi Nghị định thư. Vấn đề được nêu ra ở đây chính là nạn buôn lậu các loại hóa chất có thể gây hại cho môi trường.
Điều đó dẫn đến các tổ chức buôn lậu lợi dụng để vận tải bất hợp các chất độc hại dưới danh nghĩa phục vụ tiêu dùng hoặc sinh sản tại một số khu vực trên thế giới. Thời gian qua, một số cơ quan thương chính trên thế giới đã tiến hành các vụ bắt giữ HCFCs tại cả khu vực phát triển và đang phát triển. Các nhà nước hiện nay cần giám sát và hạn chế việc bàn bạc trái phép HCFCs.
Kết quả là số lượng các vụ việc buôn lậu ODS đã giảm. 2) Lâm nghiệp cộng đồng: Tổng quan và thực tại tại Việt Nam 14 thách thức công nghệ của thế kỷ 21 FLEGT và REDD+, phương tiện xúc tiến quản trị rừng bền vững Tăng cường năng lực thực thi Công ước CITES ở Việt Nam Trầm tích – thực chất và thách thức Quản lý rừng cộng đồng – sau 15 năm vẫn còn mới.
Tình hình hạn chế dùng HCFCs bây chừ đang ở tình trạng na ná với thời đoạn đầu sử dụng CFCs.
Việc thực hành Nghị định thư còn gặp phải những vướng mắc trong kiểm soát tại biên cương, nơi được đặt dưới quyền kiểm soát của lực lượng Hải quan.
Chương trình này được tài trợ bởi quỹ đa phương thực hiện Nghị định thư và vẫn tiếp kiến được duy trì tới ngày hôm nay. Hình thức xử phạt cho loại tù này chưa nghiêm nên chưa mang tính răn đe tại nhiều quốc gia. Do đó, không có gì đáng ngạc nhiên khi giữa những năm 90 của Thế kỷ 20, khoảng 12% lượng CFCs lưu thông trên thế giới là hàng buôn lậu.
Và nếu không khắc phục những tồn tại đó thì sẽ có thể ảnh hưởng đến thành công của Nghị định thư. Lợi nhuận khổng lồ từ loại hình buôn bán này cùng với nhận thức chưa phù hợp của một số lực lượng quản lý biên giới tại một số nơi đã khiến cho tình trạng buôn lậu CFCs ngày càng tăng.
Để chống lại nạn buôn lậu ODS, cơ quan thương chính cần được thông tin đầy đủ và cộng tác chặt với các cơ quan quản lý chuyên ngành chịu trách nhiệm thực hiện Nghị định thư của các nhà nước trong lĩnh vực này.
Việc thay thế các CFCs bằng các hóa chất khác có mức uổng cao hơn hẳn nên các đối tượng buôn lậu sẽ thu lợi lớn khi buôn bán CFCs. Nhưng vẫn có một số vụ bắt giữ được ghi nhận, đặt ra câu hỏi về cội nguồn của số ODS khi mà các nguồn sinh sản đã chính thức bị dừng lại. Bình chứa ODS bị bắt giữ. Những thành công của việc thực hành Nghị định thư bảo vệ môi trường trước sự đe dọa của ODS có sự đóng góp lớn của các cơ quan Hải quan trên thế giới.
Tuy nhiên, có một sự dị biệt về nghĩa vụ giữa các nhà nước, đó là các nhà nước đang phát triển có thêm 10 năm đề giảm dần và tiến tới kết thúc dùng các chất ODS (chất phá hủy tầng ozon). Chương trình Môi trường của Liên Hiệp Quốc (UNEP), chuẩn y Phòng Hành động Ozon thuộc Cục Công nghệ, Công nghiệp và Kinh tế (DTIE), cam kết cung cấp thông tin và hỗ trợ cho các viên chức Hải quan và các lực lượng khác trong công việc kiểm soát bảo vệ môi trường.
Ngoài hoạt động đào tạo, UNEP còn xây dựng các dụng cụ bàn bạc thông tin dành cho các viên chức thương chính, kể cả tài liệu chỉ dẫn đào tạo và các tờ thông tin, áp phích, tờ rơi giới thiệu về hoạt động, kết quả cộng tác giữa UNEP với các tổ chức khác như WCO… Hai tổ chức đã phối hợp xây dựng một chương trình đào tạo trực tuyến dành cho các nhân viên Hải quan về nội dung của Nghị định thư, các dạng ODS và thủ đoạn buôn lậu mặt hàng này.
Nhu cầu dùng CFCs dù đã vượt quá thời hạn cho phép giảm dần nhưng việc sử dụng vẫn phổ quát và thực tại là số CFCs được sử dụng vẫn ở mức cao do chúng được dùng để vận hành các thiết bị cũ phụ thuộc vào nguồn CFCs như máy điều hòa và tủ lạnh. Nhằm tránh sự hình thành thị trường chợ đen như đã từng xảy ra với CFCs và halon trong quá vãng, các cơ quan Hải quan cần cẩn trọng với mối đe dọa này.
Một sáng kiến khác do UNEP đưa ra là xây dựng hệ thống bàn bạc thông báo iPIC vào năm 2006 để bàn thảo thông tin giữa các nhà nước trước khi các chuyến hàng chở ODS cập cảng.
Hiện vẫn có những thách thức tiềm tàng và mới phát sinh thách thức các lực lượng quản lý trong thời gian tới. Theo Vân Anh/Báo thương chính, 19/08/2013 Các bài cùng chủ đề: Quản lý đa dạng sinh học trước thách thức biến đổi khí hậu Thách thức môi trường xuyên biên giới Đông Nam Á Kết nối toàn cầu bảo vệ tầng ôzôn Phát triển xanh lam ở Biển Đông: Thực trạng và thách thức (P.
Các bên tham gia Nghị định thư cần hiểu được nguy cơ này và năm 1997, một hệ thống cấp phép quản lý giám sát hoạt động thương nghiệp ODS đã ra đời góp phần củng cố các biện pháp giám sát do Cộng đồng Hải quan quốc tế thực hành để chống các hành vi buôn bán phi pháp ODS.
Năm 2007, các bên dự Nghị định thư quyết định đẩy nhanh tuổi giảm dần sử dụng HCFCs, các hóa chất được dùng làm chất thay thế trung gian cho CFCs để giảm thời gian chuyển đổi.
Không có nhận xét nào:
Đăng nhận xét