Sai phạm hàng loạt, VNPT phải nộp ngân sách hơn 100 tỉ đồng

Sai phạm hàng loạt Theo TTCP, VNPT đã sai phạm trong việc chỉ đạo cổ phần hóa (CPH) và CPH. Về việc chỉ đạo CPH, Tập đoàn chưa hoàn tất CPH những đơn vị có quy mô vốn nhà nước tương đối lớn như Công ty Thông tin di động, Công ty TNHH một thành viên cáp quang FOCAL; không ra quyết định CPH đối với 26/39 đơn vị thành viên của VNPT. Việc duyệt điều chỉnh giá trị vốn nhà nước tại thời điểm chuyển sang Công ty cổ phần Đầu tư và Xây dựng Bưu điện (PTIC), Công ty cổ phần Thiết bị Bưu điện (POSTEF) chưa chính xác; chưa quyết toán vốn quốc gia khi chuyển sang công ty cổ phần; chưa bàn giao tài sản, tiền vốn, lao động giữa doanh nghiệp (DN) nhà nước và công ty cổ phần của 24 đơn vị đã CPH. Bên cạnh đó, việc quản lý sử dụng đất đai còn nhiều tội, xác định giá trị quyền dùng đất vào giá trị doanh nghiệp (DN) ở một số đơn vị không đúng quy định. Các đơn vị thành viên quản lý, dùng 343.981m2 đất nhưng tính đến hết năm 2008, còn 13 đơn vị chưa ký hợp đồng thuê đất với Sở Tài nguyên - Môi trường các địa phương, chưa nộp tiền thuê đất theo quy định, chưa chuyển sang hình thức thuê đất đối với diện tích đất giao, đất chuyển nhượng; trái với quy định của pháp luật. Kết luận của TTCP chỉ rõ, trong tuổi 2006-2011, Tập đoàn Bưu chính Viễn thông Việt Nam (VNPT) đã để xảy ra nhiều vi phạm liên can đến công tác quản lý, dùng vốn. Tiêu biểu như, VNPT đã bàn giao vốn điều lệ cho Tổng Công ty Bưu điện Việt Nam chưa đúng thời kì quy định 796 tỷ đồng; trong đó, việc xác định giá trị chênh lệch 253,818 tỷ đồng của Công ty Dịch vụ tiện tặn Bưu điện sau khi đánh giá lại trong tổng số 6.576 tỷ đồng vốn điều lệ VNPT đã bàn giao cho Tổng Công ty Bưu điện Việt Nam là chưa hiệp do tài sản của Công ty Dịch vụ tùng tiệm Bưu điện thuộc Tổng Công ty Bưu điện Việt Nam. Ngoài ra, VNPT chậm nộp quỹ viễn thông công ích 73,344 tỷ đồng; chưa xác định số phải nộp quỹ năm 2011 và 2012. Riêng Công ty thông báo di động VMS đã trích vượt phí nộp quỹ viễn thông công ích đến năm 2011 là 193,721 tỷ đồng và chưa nộp năm 2011 là 496,645 tỷ đồng. Dự án 3.000 tỷ chậm tiến độ 10 năm Liên quan tới công tác phòng, chống tham nhũng, thưa của TTCP cho hay, đến nay đã có 17 bộ và cơ quan ngang bộ; 7 cơ quan thuộc Trung ương; 56 tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương và 14 tập đoàn kinh tế quốc gia, tổng công ty 91 mỏng việc kê khai tài sản, thu nhập. Bước đầu đã hình thành tài liệu về bản kê khai tài sản, thu nhập của người có chức phận, quyền hạn. Tuy nhiên, việc thống kê, vắng vẫn còn tình trạng chưa chấp hành đúng thời kì quy định, số liệu còn trùng lắp, chưa chính xác; việc xác minh để đảm bảo tính chân thực của việc kê khai còn ít. Về quản lý đầu tư và mua sắm tài sản, trong thời đoạn từ năm 2006-2011, VNPT đã khai triển thực hành số lượng dự án đầu tư lớn, quá trình thực hiện có nhiều dự án thay đổi mà chủ yếu là tăng tổng mức đầu tư; chậm tiến độ. Đáng để ý, dự án đầu tư tuyến cáp quang biển trục bắc - nam với tổng mức đầu tư gần 3.000 tỉ đồng bằng nguồn vốn vay ODA chậm tiến độ gần 10 năm. Nguyên do được xác định là do khâu khảo sát, thiết kế, lập dự toán, rà soát, duyệt y thực hiện kéo dài từ năm 2004 đến năm 2007; VNPT chưa tổ chức thực hiện đúng các đề nghị quy định, sau nhiều lần đôn đốc của Chính phủ, Bộ Thông tin - Truyền thông nhưng dự án vẫn chưa thực hành xong giai đoạn đấu thầu, làm ảnh hưởng tới hiệu quả của dự án và môi trường đầu tư trong việc sử dụng nguồn vốn ODA. Cùng với đó, Dự án Vinasat I, II mức đầu tư 9.280 tỷ đồng nhưng đến thời điểm năm 2011 chưa bảo đảm hiệu quả kinh doanh như kế hoạch dự án được ưng chuẩn, lỗ vượt dự kiến 329 tỷ đồng. Ngoài ra, TTCP cũng phát hiện nhiều sai phạm về quản lý đầu tư tài chính dài hạn; quản lý và dùng đất đai; việc quản lý doanh thu, phí, kết quả hoạt động kinh dinh và thực hành bổn phận thuế đối với ngân sách nhà nước tại VNPT và các đơn vị thành viên. Từ các vi phạm trên, TTCP kiến nghị kiểm điểm và chỉ đạo thực hành kiểm điểm nghĩa vụ tập thể và cá nhân chủ nghĩa tại VNPT. Trong đó, lưu ý đến các sai phạm trong đầu tư mua sắm và đầu tư tài chính, những sai phạm cụ thể tại Công ty Tài chính Bưu điện, Công ty Viễn thông Quốc tế (VTI). Về xử lý kinh tế, TTCP kiến nghị thu hồi về ngân sách nhà nước trên 105 tỉ đồng là tiền thuế do VNPT và các đơn vị thành viên chưa thực hiện và thực hành chưa đúng quy định. Kiến nghị các cơ quan chức năng xem xét xử lý trên 4.900 tỉ đồng, đốn tụ hội ở các khoản nợ phải thu khó đòi, các khoản trích lập quỹ phòng ngừa, phúc lợi, đầu tư... Không đúng quy định. Khanh Lê